Snad o žádné složce bezpečnostního systému nekoluje mezi lidmi tolik negativních komentářů jako o městské a obecní policii. Přitom strážnice a strážníci, kteří působí pod obcemi a městy, mají v praxi významnou roli – a v řadě situací také důležitou součinnost se složkami IZS.
V tomto článku si městskou a obecní policii představíme v základních souvislostech: kdo ji zřizuje, jaké má úkoly, jaké jsou její pravomoci a kde jsou její limity. V dalších článcích pak na toto téma navážeme podrobněji.
Kdo městskou a obecní policii zřizuje a podle čeho funguje?
Městské a obecní policie fungují na základě Zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii. Oficiální název zní Zákon České národní rady o obecní policii – což je historický pozůstatek doby jeho přijetí, nikoli nic neobvyklého.
Úkolem obecní policie je především:
- dohlížet na veřejný pořádek,
- předcházet protiprávnímu jednání,
- podílet se na zajišťování bezpečnosti v rámci obce,
- plnit další úkoly vyplývající z rozhodnutí samosprávy.
Působnost obecní policie je omezena na území obce, která ji zřídila. Výjimkou mohou být případy, kdy má obec uzavřenou veřejnoprávní smlouvu s jinou obcí.
Víte, že…?
…obecní policie nemusí působit jen v „jedné“ obci?
Zákon umožňuje, aby obecní policie vykonávala činnost i na území jiné obce, pokud mezi nimi existuje veřejnoprávní smlouva. V praxi to využívají zejména menší obce, které si vlastní obecní policii nezřizují, ale chtějí zajistit dohled nad veřejným pořádkem alespoň v určitém rozsahu.
…označení „Zákon České národní rady“ je jen historický pozůstatek?
U starších zákonů se stále můžete setkat s názvem „Zákon České národní rady…“. Nejde o nic zvláštního — je to běžné u právních předpisů přijatých před vznikem samostatné České republiky v roce 1993.
Na rozdíl od Policie České republiky, která je státním bezpečnostním sborem, je obecní policie nástrojem samosprávy. Jejím hlavním cílem je zajišťovat veřejný pořádek a řešit každodenní bezpečnostní situace na místní úrovni.
Jaké jsou hlavní úkoly strážníků?
I zde je vše popsáno v již zmíněném zákoně. Strážníci dohlížejí na dodržování veřejného pořádku, kontrolují dodržování obecních vyhlášek, řeší přestupky, dohlížejí na bezpečnost a plynulost silničního provozu a spolupracují s dalšími složkami IZS.
V praxi to znamená například:
- řešení rušení nočního klidu,
- kontrolu parkování a dopravních přestupků,
- dohled u škol a veřejných akcí,
- asistenci při mimořádných událostech,
- pátrání po osobách ve spolupráci s Policií ČR.
Právě tato každodenní agenda je důvodem, proč jsou strážníci často nejviditelnější bezpečnostní složkou ve městech.
Kde jsou hranice jejich pravomocí?
Strážník může vyzvat osobu k prokázání totožnosti, uložit pokutu, použít donucovací prostředky nebo zadržet osobu přistiženou při trestném činu do příjezdu Policie ČR.
Naopak nevyšetřuje trestné činy a není orgánem činným v trestním řízení. Pokud situace překročí rámec přestupku, věc přebírá Policie ČR.
Právě nepochopení těchto rozdílů bývá častým zdrojem veřejných sporů. Tématu veřejných debat a kontroverzí se budeme věnovat v samostatném článku.
Na úplný závěr tohoto článku mi dovolte poděkovat všem strážnicím a strážníkům městských a obecních policií, kteří svou práci vykonávají profesionálně, odpovědně a často pod tlakem veřejného mínění.
Bez ohledu na to, jaké názory na tuto složku bezpečnostního systému zaznívají, jejich práce je každodenní součástí fungování obcí a měst.
Ilustrační fotografie
Zdroje:
e-Sbírka
e-Sbírka – Zákon České národní rady č. 553/1991 Sb., o obecní policii.
https://www.e-sbirka.cz/sb/1991/553/1992-01-01
[cit. 3. 3. 2026]
Ministerstvo vnitra ČR
MVČR – Obecní policie.
https://mv.gov.cz/clanek/obecni-policie.aspx
[cit. 3. 3. 2026]
